珠海安保集團黨委關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報

（社會(huì )公開(kāi)稿）

根據市委巡察工作的統一部署，2020年10月下旬至2021年2月上旬，市委第四巡察組對珠海安保集團黨委開(kāi)展了巡察。2021年6月，市委第四巡察組向珠海安保集團黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團黨委”）反饋了巡察工作情況。根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》有關(guān)規定，現將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，增強抓好巡察整改工作的責任感和使命感

集團黨委深刻認識到做好巡察整改工作是加強黨的領(lǐng)導和黨的建設、深化全面從嚴治黨的實(shí)際舉措，更是增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，要以從嚴治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責任擔當打贏(yíng)巡察整改“攻堅戰”，以整改實(shí)效推動(dòng)建章立制、推動(dòng)工作落實(shí)。　　

（一）思想高度重視，增強政治自覺(jué)。在市委第四巡察組反饋意見(jiàn)后，集團黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議和動(dòng)員部署會(huì )，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神和中央、省委關(guān)于巡視整改工作的要求，深刻認識巡察整改的重大意義，把集團各級領(lǐng)導干部的思想和行動(dòng)統一到市委巡察工作的部署和要求上來(lái)。

（二）堅持以上率下，壓緊壓實(shí)責任。集團黨委迅速成立以集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)申智勇為組長(cháng)的巡察整改工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)集團巡察整改工作。結合具體整改任務(wù)，集團黨委領(lǐng)導班子先后召開(kāi)25次工作會(huì )議，集團黨委書(shū)記認真履行“第一責任”職責，其他班子成員落實(shí)好“一崗雙責”，帶頭認領(lǐng)問(wèn)題，集團紀委切實(shí)擔負起巡察整改監督責任，全程參與，全方位監督，確保全力以赴高質(zhì)量完成巡察整改工作。

       （三）抓好立行立改，完善長(cháng)效機制。集團黨委堅持立行立改和長(cháng)效機制并舉，既抓好“當下改”，又注重“長(cháng)久立”。巡察整改以來(lái)，集團共制定和修訂黨建、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、選人用人等制度規范63項。集團黨委對照巡察組反饋的問(wèn)題，認真總結反思，深刻剖析根源，嚴肅、認真召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，進(jìn)一步推動(dòng)黨委領(lǐng)導班子履職盡責、團結奮進(jìn)，重整行裝再出發(fā)，把集團新時(shí)期改革發(fā)展各項事業(yè)引向深入。

二、聚焦問(wèn)題逐條逐項真改實(shí)改，階段性整改工作取得明顯成效

（一）關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“總體國家安全觀(guān)”重要論述、落實(shí)上級決策部署方面的問(wèn)題

1.針對落實(shí)“總體國家安全觀(guān)”方面的問(wèn)題。一是加強學(xué)習，召開(kāi)集團黨委中心組會(huì )議專(zhuān)題學(xué)習習近平總書(shū)記“總體國家安全觀(guān)”重要論述，并落實(shí)到重大安保活動(dòng)籌備會(huì )第一議題。二是嚴格落實(shí)第一議題制度，按要求把習近平總書(shū)記重要講話(huà)、指示批示精神作為第一議題，并對各黨支部落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查；同時(shí)黨委領(lǐng)導班子成員在民主生活會(huì )上針對此事開(kāi)展了嚴肅的自我批評。三是修訂大型活動(dòng)管理規范，落實(shí)安全責任人，用好已投入使用的“云保安”平臺，確保每一位參加活動(dòng)的安保人員統一打卡、報崗，實(shí)時(shí)管控崗位情況。四是重新梳理疫情防控相關(guān)臺賬資料，集團紀委在集團黨委會(huì )對疫情防控部署和落實(shí)情況進(jìn)行督促提醒。五是研發(fā)保安員業(yè)務(wù)技能基礎培訓課程，組織開(kāi)展班隊長(cháng)任職資格培訓、中隊長(cháng)管理能力提升培訓、勇者教官在職研修培訓、學(xué)歷教育提升等，不斷提升基層保安員的綜合素質(zhì)。六是加強企業(yè)文化建設，依托工會(huì )組織開(kāi)展慰問(wèn)、保安開(kāi)放日等一系列活動(dòng)，增強員工的凝聚力、向心力。七是研發(fā)“云保安”電子考勤及工資核算信息化平臺，通過(guò)統一保安員臨時(shí)安保加班費標準、規范固定安保崗位薪酬標準、提高各項目保安員崗位津貼標準等措施，建立健全保安員薪酬管理制度。        

2.針對落實(shí)市委重要決策部署方面的問(wèn)題。一是加強學(xué)習，提高政治站位，召開(kāi)黨委會(huì )議專(zhuān)題學(xué)習國家、省、市幫扶助力鄉村振興等有關(guān)文件精神。二是抓好限期整改，加大幫扶鄉村振興資金投入力度，設立每年幫扶斗門(mén)區乾務(wù)鎮夏村專(zhuān)項經(jīng)費預算人民幣10萬(wàn)元，依托集團主業(yè)優(yōu)勢，制定安全教育培訓活動(dòng)方案，定期向幫扶單位夏村村民、學(xué)生等進(jìn)行安全教育培訓，切實(shí)提升群眾的安全意識；同時(shí)為落實(shí)珠海對口幫扶遵義政策，定向捐贈遵義市正安縣格林鎮朝陽(yáng)村10萬(wàn)元。三是強化監督考核，制定考勤管理實(shí)施細則，建立加班費抽查機制，不定期對子公司加班費發(fā)放落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

（二）關(guān)于發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用、推進(jìn)集團高質(zhì)量發(fā)展方面問(wèn)題

3.針對加強黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮方面的問(wèn)題。一是建章立制，修訂“三重一大”決策事項清單，并要求嚴格按制度執行，所有經(jīng)營(yíng)決策議案均統一受理，嚴格劃定上會(huì )決策程序。二是通過(guò)無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生職工董事并報市國資委，充分發(fā)揮職工董事在董事會(huì )中的作用。監事會(huì )主席應由股東單位珠海市國資委委任，現珠海市開(kāi)展新一輪國企改革工作，通過(guò)由市審計局向市屬?lài)笈神v審計專(zhuān)員的方式加大對國企的監督力度。

4.針對推進(jìn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的問(wèn)題。一是增強資本實(shí)力，3月完成購買(mǎi)位于珠海唐家高新區的藍灣智島物業(yè)，6月完成集團增資注冊的審批和商事變更登記手續。二是加快業(yè)務(wù)培育，2021年集團通過(guò)投資帶動(dòng)，引入智慧交通業(yè)務(wù)，合資成立眾慧通智能科技有限公司。三是在市國資委的指導下編制“十四五”規劃，自覺(jué)審視發(fā)展改革定位，確保各項工作服務(wù)于發(fā)展大局。四是推動(dòng)技防發(fā)展，加強技防人才引進(jìn)及培養，積極進(jìn)行數字化人才的隊伍充實(shí)，保證數字化平臺落地；同時(shí)建立集團數字化轉型管理機構，制定技防業(yè)務(wù)發(fā)展規劃和實(shí)施細則。  

5.針對防范化解重大風(fēng)險方面的問(wèn)題。一是加大經(jīng)費投入，聘請專(zhuān)業(yè)公司對集團和押運公司信息系統進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全保護等級評定，并根據安全整改建議進(jìn)行整改，不斷提高公司的網(wǎng)絡(luò )安全管理水平。二是增強安全防范意識，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò )安全責任制，定期對兩級公司電腦、網(wǎng)絡(luò )安全執行情況進(jìn)行檢查，防范發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )安全事故。三是完善制度，修訂網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理規定，補充信息發(fā)布、輿情管理相關(guān)措施，定期組織員工開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全教育培訓，增強突發(fā)事件應對能力。四是出臺應收賬款管理細則，每月根據應收賬款收款計劃進(jìn)行相應監督和考核。  

（三）關(guān)于制度建設和三公經(jīng)費管理方面的問(wèn)題

6.針對落實(shí)“三重一大”決策方面的問(wèn)題。一是完善制度，修訂采購等交易行為管理規定和“三重一大”決策事項清單。二是加強監督，每季度對子公司招標采購項目執行情況進(jìn)行檢查和通報，集團審計部發(fā)揮審計監督職責，將議案管理和執行情況納入日常審計監督范圍，及時(shí)提出整改建議，推動(dòng)公司決策機制和流程的規范化。                       

7.針對三公經(jīng)費管理方面的問(wèn)題。一是完善制度和流程，重新設計申請表單，組織兩級公司人員對相關(guān)制度、流程等進(jìn)行學(xué)習培訓。二是嚴格車(chē)輛管理，修訂車(chē)輛管理規定，建立一車(chē)一臺賬，實(shí)行一車(chē)一油卡，一車(chē)一維修的申請和審核，在信息化平臺建立車(chē)輛管理模塊并投入使用。三是加強監督檢查，每季度對子公司三公經(jīng)費等情況進(jìn)行檢查和通報。

（四）關(guān)于招標采購和財務(wù)管理方面的問(wèn)題

8.針對法務(wù)審核方面的問(wèn)題。一是組織核查，由集團黨委領(lǐng)導班子約談相關(guān)責任人。二是制定合同管理辦法和非經(jīng)營(yíng)合同送審和簽訂工作指引，加強法務(wù)審核，形成閉環(huán)管理。

9.針對招標采購方面的問(wèn)題。一是修訂采購等交易行為管理規定，制定采購等交易方式操作指引，規范集團公開(kāi)采購平臺，并在OA系統中加以固化的方式進(jìn)行整改；同時(shí)，制定資產(chǎn)及項目驗收管理辦法，明確規定了資產(chǎn)采購及相關(guān)項目的驗收流程、方式和標準。二是加強培訓，組織兩級公司相關(guān)人員進(jìn)行采購及招投標相關(guān)管理辦法專(zhuān)題培訓，增強業(yè)務(wù)人員的技能和水平。

10.針對財務(wù)制度和資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題。一是組織核查，由集團黨委領(lǐng)導班子約談相關(guān)責任人。二是統一標準，制定集團臨時(shí)安保活動(dòng)費用發(fā)放標準，并對子公司執行情況進(jìn)行監督檢查。三是研究制定備用金管理辦法，并對現行財務(wù)制度進(jìn)行梳理，形成制度匯編。四是加強培訓，組織兩級公司相關(guān)人員開(kāi)展財務(wù)制度、資產(chǎn)管理培訓，通過(guò)學(xué)習不斷鞏固和擴大整改成果。

（五）關(guān)于履行黨建主體責任、選人用人方面的問(wèn)題

11.針對黨建工作方面的問(wèn)題。一是嚴格落實(shí)黨委班子成員結合自身心得體會(huì )、分管工作每年前往掛點(diǎn)支部講授黨課。二是印發(fā)黨務(wù)干部培訓制度，明確每年至少開(kāi)展1次以上黨務(wù)干部培訓，2021年8月20日組織兩級公司黨務(wù)干部開(kāi)展基層黨務(wù)工作實(shí)操知識培訓和黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題學(xué)習。三是完善“三會(huì )一課”、“主題黨日”等制度，并對各黨支部黨員活動(dòng)室、黨務(wù)臺賬等進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查。

12.針對黨員發(fā)展和管理方面的問(wèn)題。一是召開(kāi)黨委(擴大)會(huì )議專(zhuān)題討論研究如何加大在一線(xiàn)保安員中發(fā)展黨員的力度。二是印發(fā)黨員管理制度，對2016年以來(lái)在集團發(fā)展的所有黨員的材料進(jìn)行自查，要求嚴格按照步驟建立臺賬。

13.針對選人用人方面的問(wèn)題。一是召開(kāi)黨委中心組選人用人專(zhuān)題學(xué)習會(huì )議，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于選人用人的重要論述以及上級有關(guān)規定。二是印發(fā)“一把手”末位表態(tài)制度，并結合季度巡查、專(zhuān)項檢查等定期監督落實(shí)。三是完善干部選拔任用管理辦法，規范動(dòng)議、檔案核查、紀實(shí)等管理。四是完善保安員招聘管理辦法和管理人員招聘辦法，完成兩級公司在職員工背景核查工作。

（六）關(guān)于全面從嚴治黨方面的問(wèn)題

14.針對落實(shí)主體責任方面的問(wèn)題。一是深刻剖析根源，梳理近年來(lái)查辦的典型案件，開(kāi)展以案代訓廉政警示教育大會(huì )3次，兩級公司管理人員共計200余人參加。二是建立健全機制，制定廉政風(fēng)險防控機制實(shí)施細則，召開(kāi)廉政風(fēng)險研判會(huì )議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設工作，制定提醒談話(huà)工作實(shí)施辦法，結合季度巡查、專(zhuān)項檢查等定期監督落實(shí)。三是嚴格管理，搭建出入境證件信息化管理模塊，組織兩級公司相關(guān)人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓。

15.針對意識形態(tài)工作方面的問(wèn)題。一是明確責任，修訂意識形態(tài)工作實(shí)施辦法，明確將意識形態(tài)納入年度考核、黨支部書(shū)記抓黨建述職等，嚴格落實(shí)每年向上級黨委匯報一次意識形態(tài)工作要求。二是加強學(xué)習，把意識形態(tài)學(xué)習納入黨委理論學(xué)習中心組重要內容，每年至少開(kāi)展一次意識形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習。三是專(zhuān)題研究，在黨委（擴大）會(huì )議上對意識形態(tài)工作進(jìn)行專(zhuān)項研究和研判，加強工作部署，明確要求黨支部書(shū)記結合近期重大節點(diǎn)、隊伍思想動(dòng)態(tài)、重要安保活動(dòng)等情況進(jìn)行分析匯報。四是加強管理，修訂網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理規定，補充信息發(fā)布、輿情管理等相關(guān)措施，制定突發(fā)事件應急預案，不折不扣抓好意識形態(tài)工作。

16.針對監督執紀問(wèn)責方面的問(wèn)題。一是強化執紀問(wèn)責，對集團內違規的典型問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查處，在集團內形成了強力的震懾作用。二是完善保安員招聘管理制度，對在職保安員身份背景進(jìn)行核查。三是加強監督，對違反規章制度的相關(guān)責任人嚴肅處理。

17.針對紀檢監察工作流程方面的問(wèn)題。一是加強理論學(xué)習，組織開(kāi)展紀檢業(yè)務(wù)工作專(zhuān)題學(xué)習，提高紀檢監察業(yè)務(wù)能力。二是規范程序，嚴格按照上級有關(guān)工作要求開(kāi)展工作，規范問(wèn)題線(xiàn)索處置程序，確保問(wèn)題線(xiàn)索核查合規合法，由專(zhuān)人負責審核、整理相關(guān)案件檔案，確保記錄規范、程序合規。

三、堅持持續用力、標本兼治，以新?lián)斝伦鳛殚_(kāi)創(chuàng )集團工作新局面

（一）強化黨委主體責任，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。

　　集團黨委將切實(shí)承擔巡察整改主體責任，認真貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，從政治高度看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，一級帶著(zhù)一級干，形成上行下效、上率下隨的強大感召力、示范力，堅持問(wèn)題導向，分層級理清影響整改落實(shí)的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)去解決，把問(wèn)題整改與抓好市委第四巡察組反饋問(wèn)題整改結合起來(lái)，與開(kāi)展黨史學(xué)習教育見(jiàn)成效結合起來(lái)，與黨建“回頭看”結合起來(lái)，推動(dòng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效，鞏固拓展巡察整改成果，切實(shí)做好巡察整改“后半篇”文章，凝聚推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

（二）結合新發(fā)展新理念，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識。

　　面對日趨激烈的市場(chǎng)競爭，作為國有安保公司，我們有責任、有義務(wù)帶頭去規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，有責任、有義務(wù)去探索高質(zhì)量發(fā)展的新路。集團現在正處在改革深水期，集團黨委將進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識，時(shí)刻保持如履薄冰的謹慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳，努力在危機中尋新機、在變局中開(kāi)新局。圍繞落實(shí)“六穩”“六保”任務(wù)，積極主動(dòng)作為，既立足當前，又放眼長(cháng)遠，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以勇?tīng)幰涣鞯木珰馍窈鸵庵玖Γ苿?dòng)集團轉型升級，主動(dòng)融入粵港澳大灣區建設，以勇于自我革命的精神打造和錘煉自己，直面問(wèn)題，迎難而上，創(chuàng )造新的更大業(yè)績(jì)，邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。

（三）強化公司治理能力，進(jìn)一步提高工作本領(lǐng)。

集團黨委將從體制機制、人員管理、薪酬政策入手，全面激發(fā)內部活力，真正建立起以市場(chǎng)為導向、以效益為中心的管理機制；進(jìn)一步注重加強隊伍建設，尤其抓住領(lǐng)導干部這一群體，切實(shí)增強綜合能力和駕馭能力，把實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)保持下去，把“忠誠、勇敢、安全、卓越”的企業(yè)文化發(fā)揚下去，把廉潔從業(yè)、合規合法的底線(xiàn)思維貫穿下去，把主動(dòng)作為、忠誠擔當的黨風(fēng)政風(fēng)保持下去，以巡察反饋問(wèn)題整改的實(shí)效推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：電話(huà)0756-8933198；

郵政地址：珠海市香洲區胡灣路54號珠海安保集團有限公司黨群工作部；

電子郵箱：zhabdq@zhsecurity.net。

               中國共產(chǎn)黨珠海安保集團有限公司委員會(huì )

                           2022年4月6日